校级

广东松山职业技术学院科研经费管理办法

(试行)

 

第一章  总则

第一条 为进一步加强和规范科研经费管理,充分调动科研人员的积极性,促进学院科研工作协调、健康、可持续发展,根据《广东省自主创新促进条例》,教育部、财政部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》(教财〔201112号),《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见(试行)》(粤委办〔201713号)和国家、省有关财政法规,结合我院实际,制定本办法。

第二条 本办法所涉及的科研经费是指学院各单位或个人以广东松山职业技术学院名义从事各类科研活动所获得的项目研究经费。主要包括:纵向科研经费、横向科研经费和学院科研经费。

纵向科研经费指通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费,包括国家各部委、省、市政府及政府部门拨付的财政科研项目资助经费和国家自然科学基金委员会等基金机构拨付的财政科研项目资助经费。

横向科研经费指企事业单位委托的非财政性支出的研究项目经费。

学院科研经费是指学院年度财务预算立项安排的科研经费及上级项目的配套经费等。

第三条 全院各类科研项目必须经科研管理部门立项备案列入学院年度科研计划。各类科研经费,不论其资金来源渠道,均为学院收入,必须全部纳入学院财务统一管理,集中核算。对未经科研管理部门立项备案的项目、经费未纳入学院核算的项目,学院不予承认,不计算研建工作量,不承担项目成果的认定、鉴定、成果奖励等后期管理工作。

第四条 设立学院科研基金,由科研处统筹使用。其开支范围主要包括:

(一)用于对学院科研成果进行奖励。

(二)用于对外争取科研项目的差旅费、会议费、评审费、专家咨询费等必要开支。

(三)用于科研项目管理及科研成果的维护费用等。

(四)法律法规允许的其他情况。

 

第二章  科研经费的建账

第五条 办理科研经费建账的程序:经费到账→编制项目预算→项目登记→开具票据→建账。

(一)学院科研主管部门和项目负责人可通过财务处查询科研经费实际到账情况。

(二)横向科研经费到学院账户后,由项目负责人办理项目经费建账手续。

纵向科研经费到学院账户后,由项目负责人办理项目登记手续,学院科研主管部门统一办理项目经费建账手续。

第六条 项目登记程序

项目负责人持项目经费预算表、项目合同、立项文件等到学院科研主管部门领取《广东松山职业技术学院科研项目经费使用本》(以下简称《项目经费使用本》),填写项目编号、立项时间、项目名称、立项单位、项目总经费、研究起止时间、项目负责人、项目负责人所属单位、项目组成员及项目类型(纵向、横向或学院资助)等内容。

每个科研项目发放一本《项目经费使用本》,供项目组人员报销使用。

科研主管部门对项目经费预算进行审批,在《项目经费使用本》上填写预算批复数并盖章。

第七条 项目负责人或科研管理部门持《项目经费使用本》、立项文件、合同等相关证明到财务处办理经费建账手续,由财务人员将资金转入各科研项目。

科研项目经费一经建账,不得随意更改项目编号、名称及项目负责人。如确须变更,项目负责人须向学院科研主管部门提出书面申请,经学院科研主管部门同意后报学院财务处备案。

 

第三章  科研经费的使用范围及标准

第八条 科研经费的使用必须符合国家、地方及学院有关法规制度的要求,严格按项目预算或项目合同书的规定,用于项目研究,保证专款专用,任何单位或个人不得截留、挤占或挪用。项目负责人对科研经费开支的真实性、有效性,承担经济、法律等相关责任。

第九条 纵向带资项目、学院资助项目研究经费包括在项目研究过程中发生的直接费用和间接费用。

第十条  直接费用包括设备费、材料费、测试化验加工费、 燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、科研协作费以及预算经费许可的其他费用。其中:

(一)设备费:是指在项目实施过程中发生的购置、原有仪器设备升级改造或租赁使用外单位设备而发生的费用。

(二)材料费:是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费:是指在项目研究过程中支付给外单位(包括依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

(四)燃料动力费:是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五)差旅费/会议费/国际合作与交流费:是指围绕项目研究组织开展学术研讨、咨询交流、考查调研等活动而发生的会议、交通、食宿费用,以及项目研究人员出国及赴港澳台地区、外国专家来华及港澳台地区专家来我院开展学术合作与交流的费用。三项费用合计不超过直接费用10%的,不需要提供预算测算依据;其中,人文社科类项目最高不超过直接费用的20%

(六)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中,需要支付的科技查新、出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(七)劳务费:是指在项目研究过程中支付给项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。项目聘用人员的劳务费开支标准,参照韶关本地科学研究和技术服务从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助纳入劳务费科目列支。劳务费由项目负责人据实编制。

(八)专家咨询费:是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。支出标准按我院现行标准执行。

(九)科研协作费:是指用于支付合作单位研究的费用,以批复的项目经费预算为依据,原则上最高不超过该项目经费的30%

(十)预算经费许可的其他费用:是指项目研究过程中其他必要的费用,在项目预算中单独列示,单独核定。

第十一条 间接费用是指我院在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括补偿学院为项目提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接成本,管理费用,以及激励科研人员的绩效支出等。

间接费用按照不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例核定:500万元以下的部分为20%500万元至1000万元的部分为15%1000万元以上的部分为13%。其中,人文社科类项目的间接费用按照不超过项目支出总额的一定比例核定:50万元以下部分为30%, 50万元至500万元的部分为20%500万元以上的部分为13%。严禁超额提取、变相提取和重复提取。

第十二条 从项目经费中支出的人力资源成本费最高不超过该项目经费的百分之四十;其中,软科学研究项目、社会科学研究项目和软件开发类项目,人力资源成本费最高不超过该项目经费的百分之六十。人力资源成本费包括劳务费、间接费用中的绩效奖励。

第十三条 横向科研项目经费的使用按与项目委托方所签订的合同执行,如果合同未明确经费的使用范围,则按如下范围执行:

(一)参照第条有关纵向科研项目经费直接费用使用范围中所列第一至八款、第十款

(二)横向科研项目协作费原则上不超过该项目经费的40%;其中,协作费超过该项目经费40%的项目,学院计提该项目经费的15%作为项目管理费。

 

第四章  科研经费的资助标准

第十四条 各类科研项目的资助标准。

(一)带资纵向科研项目按照项目立项部门对经费配套的要求进行资助。

(二)无资纵向科研项目经费资助标准

1.国家级项目。自然科学类给予经费资助2万元,人文社会科学类给予经费资助 1万元。

2.省(部)级项目。自然科学类给予经费资助1万元,人文社会科学类给予经费资助0.8万元。

3.市(厅)级项目。自然科学类项目给予经费资助0.5万元,人文社会科学类项目给予经费资助0.3万元。

纵向无资项目的经费资助标准超过同批次项目中立项部门下达经费最低标准时,按最低标准进行资助。

(三)学院立项的科研项目经费资助标准

自然科学类项目给予经费资助0.5-0.8万元;人文社会科学类项目给予经费资助0.4-0.6万元。

本条中所称的国家级项目是指国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家科技部立项的项目。省(部)级项目是指教育部、文化部、工信部等各部委以及广东省科技厅、省社科规划办立项的项目。市(厅)级项目是指教育厅、文化厅等各厅以及韶关市科技局、市社科规划办立项的项目。

第十五条 上级科研业务主管部门对经费配套及资助有明确要求的,按照上级业务主管部门规定办理。各类子项目不予资助。

 

 

第五章  间接费用的管理

第十六条 为协调间接成本合理分摊与对科研及相关人员激励的关系,学院对科研项目经费提取一定的管理费。

(一)纵向带资科研项目管理费提取

按到账金额,学院提取3%的管理费(最高限额50,000元),纳入学院科研基金统一管理。

国家有特别规定的,按相关政策执行。

(二)纵向无资及学院资助项目管理费提取

学院资助的经费和学院科研基金只能用于研究经费支出,不提取管理费。

(三)横向项目管理费提取

按横向项目到账金额,学院提取5%的管理费(最高限额50,000元)。其中,3%纳入学院科研基金统一管理,2%用于系部科研管理、奖励。

第十三条第(二)款所列情况除外。

第十七条 纵向科研项目的管理费在间接费用中列支。

第十八条 扣除管理费后剩余的间接费用用于项目研究及相关人员的绩效奖励。

科研绩效奖励纳入学院奖励性绩效单列管理,不计入学院绩效工资总量调控基数。

科研项目绩效奖励分别在中期检查通过和结题验收通过后进行。由项目负责人根据科研及相关人员在项目中的实际贡献制表发放,其中,中期检查通过后的奖励比例不得超过项目绩效总额的50%

 

第六章  科研经费的报销与会计核算

十九 学院财务处负责科研经费的报销与会计核算。

第二十条 科研经费应严格按照预算开支。报销经费不符合项目预算时,项目负责人需到科研管理部门申请变更项目经费预算。科研管理部门同意变更申请后,修改《项目经费使用本》的预算批复数并盖章,项目报销人凭变更预算后的《项目经费使用本》和相关票据按程序报销。

二十一 科研经费报销的一般事项。

科研项目经费报销时,应遵守学院相关规定。

报销经办人每次报销时应在《项目经费使用本》上填写本期经费报销实际支出数、本期结余数,以及下期报销页面上的上一期结余数,并在经手人处签字确认,财务人员在审核处签章。

第二十二条 科研经费报销的特殊事项。

(一)根据科研工作实际需要,按照精简高效、厉行节约的原则,科研人员出差因旅途较远或出差任务紧急可选择乘坐飞机经济舱。

(二)科研人员开展社会调查、心理测试、野外考察、野外测试验收等科研活动中无法取得票据,按如下原则报销:

科研活动出差无法取得住宿费发票,根据项目申报书,及实际外出情况,填写《广东松山职业技术学院出差审批表》,在确保业务真实的前提下,按照差旅费标准给予报销城市间交通,并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。

科研人员自驾车进行科研活动,根据项目申报书,及实际外出情况,填写《广东松山职业技术学院科研活动自驾车出行审批表》,在确保业务真实的前提下,交通费参照学院公务租车费标准的50%限额内,凭出行期间路桥通行费、车辆保管费、出行期间及前十五日内汽车加油票报销,并按差旅费规定标准发放伙食补助费。

(三)单次报销费用在5000(含5000)元以下时,若报销人为项目组成员,由项目负责人审批,若报销人为项目负责人,由项目负责人所在单位领导审批;单次报销费用在5000-10000(含10000)元范围内由科研处审批;单次报销费用超过10000元时,由主管科研工作副院长审批。

第二十三条 凡使用科研经费购置仪器设备可由我院自行组织或委托采购代理机构采购,可在政府采购评审专家库外自行选择评审专家,其他事项须执行学院相关物资设备采购办法。

科研经费所购仪器设备产权归学院所有,在优先满足科研项目研究需要的前提下,由资产管理部门统一调配使用。使用横向项目科研经费购置的1000元以上(含1000元)与研究开发工作有关的设备、器材等资产,如归属委托方所有,须在技术服务合同中注明,否则纳入学院固定资产统一管理。

第二十四条 凡使用科研经费购置的图书,须由项目组成员携带图书,先到学院图书馆办理固定资产登记手续。凭验收单及合法票据,到财务处办理报销手续。

第二十 使用科研经费发放奖励绩效、劳务费、评审费以及专家咨询费等,须统一填制《广东松山职业技术学院科研项目费用签领表》后办理支取手续。

第二十六条 科研管理费提取。

纵向带资项目与横向项目资金到账后,科研管理部门按照科研管理费提取办法定期将科研项目管理费计提表交至财务处,财务处于5个工作日内进行账务处理。

第二十 科研协作费的转拨。

科研项目在与他人或者其他单位进行科研合作,需要转出科研协作费时,项目负责人应向学院科研主管部门提供经费转拨批件、项目合同、合作协议等相关材料,并由学院科研主管部门签署意见。如属特殊情况不能提供合同,则须提交报告由学院科研主管部门审批。业务经办人取得合作单位提供的合法票据后,连同审批后的合同或协议以及审批意见到学院财务处办理经费转拨手续。

协作费转拨一般应先由对方单位提前开具合法票据;确需办理借款者,科研人员必须及时向对方单位索要票据销账。

纵向科研经费转拨严格按预算管理,即只对预算中列示的协作单位和金额范围内办理经费转拨,否则需报项目下达部门批准后才能办理。

 

  科研经费的结账

第二十八条 科研项目结题时,项目负责人应提供《项目经费使用本》的使用记录复印件给项目负责人所在部门、科研管理部门存档备案,原件交财务处办理结账手续。

第二十九条 科研项目结题后应按学院各类科研经费管理办法的相关规定及时办理结账手续。对已结题而无正当理由逾期半年不办理结账手续的科研项目,学院财务处将根据科研管理部门结账通知办理结账手续,结余经费划入学院科研基金。

三十 结余经费的管理。

(一)科研项目下达部门、单位有明确规定者,按规定执行。

(二)科研项目下达部门、单位没有明确规定者,学院采取定期集中办理结账的办法。

(三)如期完成的科研项目,有经费结余的,经项目负责人申请,学院科研主管部门同意,可为有结余经费的项目负责人开立最长为期2年的纵(横)向科研结题项目续研、预研账户,将结余经费转入下一项目或继续进行深入研究。续研、预研期满后,结余经费划入学院科研基金。

(四)续研、预研经费不再提取管理费,续研、预研经费的使用参照本办法执行。

 

  科研经费使用的监督

第三十一条 科研经费的使用实行项目负责人制。项目负责人须对科研经费使用的合理性、真实性负责。

第三十二条 科研经费的管理统一由学院科研管理部门、财务处和资产设备管理处负责。

(一)科研管理部门负责科研项目的合同管理和预算管理等,督促项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同和项目预算开展科研工作,监督科研项目经费使用,协助学院财务处做好科研经费的管理工作。

(二)财务处负责科研经费的财务管理、票据审核和会计核算工作,完善院内科研经费财务管理制度及运行流程,协助科研管理部门指导项目负责人编制项目预算,指导、监督项目负责人在其权限范围内科学、合理的使用科研经费。

(三)资产设备管理处负责由科研项目经费购置的仪器设备的资产管理工作,严格控制设备购置,避免重复购置、过度购置,鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级。

第三十三条 学院审计处对科研经费使用情况进行监督检查。各部门应配合科研、审计、纪检监察等有关上级主管部门进行科研经费专项检查工作。项目负责人应妥善保管《项目经费使用本》,自觉接受上级及学院有关部门的监督检查。

第三十四条 学院科研、财务、资产、纪检监察审计等主管部门和项目负责人应各负其责、密切配合,做好科研经费使用的监督检查工作,防止科研经费使用中发生弄虚作假、截留、挪用、挤占等各种违法违规行为。对发生的违法违规行为,应依照法律法规及时纠正并追究相关人员的责任。

第三十五条 无故不完成研究任务或自行中止研究工作的项目,科研管理部门除通知财务处冻结支出账户外,还要追回已开支的款项。

 

   

第三十六条 项目下达部门经费管理办法与本办法不一致的,按项目下达部门经费管理办法执行。

第三十七条 本办法由学院科研处、财务处共同解释。

第三十八条 本办法自发布之日起试行。原《广东松山职业技术学院横向科研经费管理办法》(学院〔200819号)同时废止。此前学院已发布的有关规定,凡与本办法相抵触的,以本办法为准。

 

附件:1.科研经费管理流程图

2.科研项目经费使用本

3.广东松山职业技术学院科研项目费用签领表

4.广东松山职业技术学院科研活动自驾车出行审批表